今天下午，山东省人民政府新闻办公室举行“抓改革创新 促高水平发展”主题系列新闻发布会第十二场，邀请山东省工业和信息化厅负责等介绍山东大力实施工业经济“头号工程”，打造经济发展强引擎情况，并回答记者提问。
传统产业是现代化产业体系的基底，是工业经济的重要支撑。请问，下一步山东将采取哪些措施，推动传统产业转型升级？
封立树：传统产业是山东工业发展的优势所在、潜力所在。近年来，省发展改革委认真落实省委、省政府决策部署，聚力推动传统产业优布局、调结构、促转型，取得积极成效。钢铁、石化等重点行业先进产能占比超过40%，“两高”行业达到能效标杆水平的产能比例突破35%，超过“十四五”任务目标5个百分点。下一步，省发展改革委将紧紧聚焦传统产业优化升级、提质增效，重点抓好三个方面工作。
一是加力推动集约化发展。坚持区域集聚、主体集中，持续优化钢铁、石化、汽车等重大生产力布局。加快日钢产能承接二期建设，确保明年底前建成投产；结合国家政策要求，提速推进山钢日照精品钢基地二期、山钢永锋临港基地二期二步前期工作，力争尽快实施，以重点项目建设带动钢铁产能沿海转移。按照“减量、整小、上大，减油、增化、延链”的总体思路，抓好齐鲁石化鲁油鲁炼项目实施；争取东明石化1500万吨炼化一体化、东营港PX上下游配套、裕龙岛PX产业链延伸项目年内获批，有序推动地炼产能整合转移，布局形成“一基地、两集群”的石化产业高质量发展格局。开展汽车行业低效产能清理整治，推动比亚迪、奇瑞等骨干企业放量生产，集中建设济南、青岛两大基地，力争今年新能源汽车产量突破100万辆。
二是加力推动高端化提质。持续推进工业领域设备更新，发挥超长期特别国债撬动作用，带领企业更新设备、优化工艺，力争到2027年，重点行业先进产能占比超过60%。紧密衔接先进制造业发展等国家专项，持续开展省级产业技术攻关，支持企业攻克重点领域“卡脖子”技术，打造一批具有市场竞争力、行业引领力的标志性成果，带动产业能级整体跃升。持续深化数实融合，研究出台支持AI发展政策措施，新实施100个省级数字产业重点项目，以化工、有色、钢铁、矿山等领域为重点，开展大规模场景应用，推动传统产业实现生产组织变革和业态模式创新。
三是加力推动绿色化转型。深入实施工业领域碳达峰工程，强化高耗能、高排放项目精准管理，持续推进重点领域能效水平改造提升，力争“十四五”期间规模以上工业单位增加值能耗下降17%左右。加强绿色技术创新应用，每年发布100项左右绿色低碳技术成果，推动绿色技术在高碳排放行业示范推广。有序推进零碳园区建设，抓好15家左右省级零碳园区试点，积极争创国家试点。加快构建新型能源体系，力争今年新增新能源和可再次生产的能源装机2000万千瓦，开展30个源网荷储试点项目，促进新能源规模化开发、高比例消纳，为工业领域绿色转型提供能源支撑。
中央经济工作会议强调，以科学技术创新引领新质生产力发展。请问，山东在以科学技术创新推动工业经济高水平质量的发展方面做了哪些工作？
王钟伟：近年来，省科技厅坚决落实省委、省政府决策部署，聚焦工业经济“头号工程”，一体推进政策引领、技术攻关、主体培育，聚力提升工业领域创新体系效能，支撑引领全省工业经济高质量发展。
一是强化政策叠加赋能。制定出台《科学技术创新引领标志性产业链高水平质量的发展实施方案（2024—2027年）》《关于科学技术创新引领未来产业布局培育发展新质生产力的实施方案》2个指导性文件，围绕集成电路、工业母机、新材料等10个重点产业出台科学技术创新三年行动计划，构建“2+10”工作体系，明确产业重点领域发展基础、培强路径和发力方向，推动科学技术创新和产业创新深度融合。
二是强化关键技术攻关。以重点产业技术创新需求为导向，全方面提升重大技术攻关精准性，围绕传统产业改造升级、新兴起的产业培育壮大、未来产业超前布局等方面，精准布局实施超120项重大科学技术攻关任务，以高质量科技供给快速推进新型工业化。
三是强化创新主体培育。实施科技型企业提质升级行动，强化科技型企业梯次培育。2024年，全省科技型中小企业突破5万家，高新技术企业突破3.5万家，全省高新技术产业产值占规上工业产值比重达53.32%，超出“十四五”规划目标3.32个百分点。
下一步，省科技厅将坚定扛牢“走在前、挑大梁”，锚定工业经济“头号工程”，聚焦“以科学技术创新引领产业高水平质量的发展，因地制宜发展新质生产力”，着力增加高质量科技供给，全方面推进科学技术创新和产业创新深层次地融合，为全省工业经济高水平质量的发展做出更多科技贡献。
一是在引领现代化产业体系建设上精准发力。快速推进“2+10”工作体系落地见效，持续深化科技计划管理改革，推动传统产业改造升级、新兴起的产业培育壮大、未来产业超前布局，以科学技术创新引领新质生产力发展，建设现代化产业体系，助力推进新型工业化。
二是在加强关键核心技术攻关上精准发力。聚焦标志性产业链和“8+X未来产业创新发展需求，全方面提升重大科学技术攻关项目“精准性”，系统布局120项左右重大关键技术攻关项目，企业牵头实施比例不低于80%，支持更多的“链主”企业和拥有“三高一核心”的中小企业承担科技攻关任务，着力破解一批产业关键共性技术，推动成为产业链和创新链的“双链主”。
三是在培育壮大科学技术创新主力军上精准发力。深化企业梯度培育，推动高新技术企业由“量”向“质”转变，进一步壮大规上高新技术企业规模，持续完善企业主导的产学研深层次地融合创新体系，带领企业加大研发投入，强化企业创新主体地位，让更多的企业在科学技术创新决策、科研组织、成果转化等方面“当主角”，助推工业经济高水平发展。
先进制造业集群是产业集聚发展的高级形式，是推动工业经济高质量发展的重要载体。请问，山东在先进制造业集群培育方面进展如何？下一步有哪些工作安排？
安文建：近年来，省工业和信息化厅把培育壮大先进制造业集群作为快速推进新型工业化、建设先进制造业强省的重要抓手，谋划出台加快发展先进制造业集群的实施建议等多个指导性文件，省级财政创新设立先进制造业集群奖励资金，统筹抓好省级集群培育和国家级集群创建，取得很明显的成效。目前，已培育省级先进制造业集群20家、国家级集群6家。2024年，省级以上先进制造业集群实现营业收入4.1万亿元，占全省规上工业比重达到35％，营收利润率高于全省平均1.5个百分点，为工业经济稳进提质提供了有力支撑。
下一步，省工业和信息化厅将紧紧围绕大力实施工业经济“头号工程”，聚焦提升产业集群的综合竞争力和发展支撑力，着力扩总量、增效能、提质量、强保障。
一是聚焦扩总量，组织并且开展新一轮省级集群认定。瞄准国家先进制造业集群竞赛领域和山东“6997”现代化工业体系，新认定10家左右具有较强行业竞争力和区域代表性的省级集群，为争创国家级集群做储备，着力构建更高水平的先进制造业集群梯次发展格局。
二是聚焦增效能，引导集群加快提升能级。落实2024年新创建的国家级和省级集群奖励政策，重点支持集群重点项目和促进组织建设，进一步激活集群发展的内生动力。紧密对接国家级集群综合竞争力、促进组织活跃度等评价指标体系，推动省级集群向国家级跃升、国家级集群向世界级集群迈进。
三是聚焦提质量，塑强集群发展总实力。深化集群产学研融通发展机制，鼓励有突出贡献的公司与专精特新企业组织联合攻关，将集群打造成产业创新应用的策源地。聚焦产业链上下游短板，精准招引一批“填空型”企业、“补充型”项目，提升产业集聚发展水平。加大国际化、高端化品牌培育力度，增强冲击世界级集群的硬实力。
四是聚焦强保障，完善集群培育支撑体系。统筹推动科技、人才、金融、土地等资源要素向先进制造业集群发展聚集。依托制造强省建设院士专家咨询委员会等高端智库，为有突出贡献的公司发展和集群整体培育提供智力支撑。用好大规模设备更新、技术改造等激励政策，加快推进集群数智化、绿色化转型。
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